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  1. 節能減排需要多個支點
  2. 2014年12月18日 來源: 工業協會

“中國2013年GDP占世界的11.8%,但是我們使用的煤炭占世界的50%,我們排放的二氧化碳超過了25%,中國的能源利用效率與世界的平均水平相比,還不到一半?!眹鴦赵簠⑹?、科技部原副部長劉燕華在日前舉行的2014節能環保產業高峰論壇上表示。

在此次論壇上,專家學者紛紛為促進節能環保建言獻策。專家們認為,實現節能減排,既要立足于節能環保自身的產業發展壯大,又要跳出局限,從能源結構優化和產業結構轉型的大格局上著眼,進行系統性設計,工業能耗居高不下。

工信部節能司副司長楊鐵生稱,目前我國工業制造業增加值占全球的20%,工業占GDP的比重已經下降到了37%,能源消耗卻占全社會一次能源消耗的73%。單位GDP的能耗不僅高于日本、美國、歐盟等發達國家,也高于像巴西、墨西哥等發展中國家?!拔覀兌趸寂欧帕渴澜绲谝?,工業排放的二氧化硫和氮氧化物,分別占全國排放的90%和70%?!痹谒磥?,工業化發展的根本出路是綠色發展,綠色發展則體現在:節能、環保、可持續。

據介紹,為了解決能效水平低、單位能耗創造價值低的問題,工信部正致力于提高工業能效,組織編制并實施了工業能效提升計劃?!爸饕菑闹攸c行業,重點企業以及消耗煤、油、電的重點工業用能設備,全面地提升能效,這里邊包括了鍋爐、電機和內燃機,另外從管理制度上也推進了一些具體的制度建設?!睏铊F生說。

環保主要是指產品在全壽命周期內的環境友好。即從設計、原料的選擇到生產過程,從產品的使用到產品壽命周期終結后的廢棄回收利用,這個全過程要減少污染物的產生和排放,最大限度地減少因為工業生產對資源環境的影響。楊鐵生說:“近年來我們推出了工業產品生態設計和生態企業創建的活動。在重點地區、重點流域和重點行業制定了清潔生產的提升計劃。全面推進工業的環境保護水平?!?

據楊鐵生透露,“十三五”期間圍繞著綠色設計、綠色供應鏈、綠色制造和綠色產品,研究制定一系列的技術政策和管理措施,推進工業的綠色發展。節能服務企業整體偏弱

“市場在節能資源的配置上起決定性作用,而且要通過市場的主體,即節能服務公司來發揮作用,實現全社會的節能?!眹鴦赵簠⑹玛惾J為,“在節能市場中要活躍著一大批市場主體,以利益為目的的節能服務公司在利益的驅動下到處尋找節能的機會,不斷開拓市場,積極創新節能技術,這樣在創造公司利潤的同時也才能提高全社會的節能水平?!?

目前,全國規模以上的火電企業有1200多家,鋼鐵企業超過800家,水泥企業3800多家。但是,相比之下,從事專業大氣污染治理的企業僅200家左右?!爸袊澞芷煜碌牧咸烊谑桥琶袊皫孜坏臒煔鈱I治理公司,但其資產也才12個億,銷售收入不到15個億,合同額不到30個億。其在中國節能環保集團里所占的比例連1%都不到,資產規模才百分之零點幾?!敝袊I節能與清潔生產協會會長、中國節能環保集團公司董事長王小康說。

王小康表示,節能減排,治理污染,需要許許多多的中小企業,也需要實力強規模大的企業。與其他工業企業龐大的規模相比較,專業性的節能和環保企業在國內成長得很不夠,需要通過大家的努力和國家更加強有力的支持,實現節能環保行業企業地不斷壯大。

在陳全生看來,國家節能專項資金在使用方向上也有待商榷?!皣覍⒐澞軐m椯Y金主要給大企業和用能大戶,用能企業自己實施改造,只是一次性的工作,其經驗他人學不了,其教訓別人難吸收,類似過去的基建辦,干完一次就完了?!彼J為,“與其這樣,不如用資金更多扶持專業節能服務公司,通過貸款、低息、貼息,創立投資基金等方式,支持節能服務公司和節能產業發展,”提高能源價格倒逼節能減排。

全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中稱,我國能源資源無節制、低效率消耗的重要原因是使用成本過低。能源及資源領域市場化程度明顯滯后,要加快改革,充分發揮價格、稅收等市場機制的作用。

陳全生也呼吁提高能源資源的價格。他表示,我國能源價格過低,導致用能企業沒有節能的動力,而節能企業的利潤率也比較低。導致這個現象的原因是國家對能源價格進行了巨額補貼,以支持中國制造業發展,這就相當于全世界各國都在享用中國政府的能源價格補貼政策,“經濟新常態的情況下不能再干這種傻事了,而且財政支付不起這種巨額的補貼。所以必須提高能源資源的價格?!?

“在很大程度上不是我們沒有能源,而是我們消耗和浪費太大,有了能源還要有效管理,有管理才能出效益。因此,很有必要做好能源管理?!眲⒀嗳A說。

對于如何實現節能減排,劉燕華建議,除了做好能源管理外,還要發展綠色能源技術;形成系統性的鼓勵可再生能源發展的政策;改革和調整電力管理部門和能源型央企的功能和定位;制定國家分布式能源的長遠發展路線圖,重塑中國能源。

王小康表示,近年來是中國政府在推進節能環保領域出臺措施最多、政策力度最大、效果也最顯著的一個時期。節能環保產業可能將迎來一個發展的大好機遇。 中國電器工業協會

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